Dokazování přepravy zboží do jiného členského státu EU

4.100.33

Dokazování přepravy zboží do jiného členského státu EU

Ing. Jana Kolářová

Komentář:

Pravidla pro důkazy o přepravě zboží do jiného členského státu podrobněji rozpracovává prováděcí nařízení Rady (EU) č. 282/2011 ve znění nařízení 2018/1912 ("nařízení"). To je závazné a přímo použitelné i bez novelizace ZDPH. Navíc zákon po novele se pouze odkazuje na ustanovení nařízení. Nová pravidla se použijí již od 1. 1. 2020 bez ohledu na to, že příslušná novelizace zákona o DPH nebyla v té době účinná.

Odkazem na článek 45a prováděcího nařízení (EU) č. 282/2011 vymezuje § 64 odst. 5 ZDPH podmínky, za nichž se zboží považuje za odeslané nebo přepravené do jiného členského státu. Jde tedy o důkazy ohledně výše uvedené hmotněprávní podmínky pro osvobození, podle které musí být zboží odesláno nebo přepraveno z ČR do jiného členského státu.

Právní domněnky

Je nutné zdůraznit, že nařízení obsahuje vyvratitelné domněnky, při jejichž splnění by měla být pozice dodavatele do jiného členského státu bezpečná při prokazování osvobození. V praxi však mohou nastat situace, kdy sice jsou doloženy dále uvedené doklady, nicméně existují důvodné pochybnosti, na jejichž základě mohou být odeslání či přeprava ze strany správce daně v rámci daňového řízení zpochybněny.

Na druhé straně nejde o výlučnou množinu dokladů, kterými lze faktické odeslání či přepravu prokázat. V řadě případů to ani není možné a pak nezbývá než hledat důkazy jiné.

Dva doklady od dvou nezávislých stran

Dodání do jiného členského státu je nutné prokázat alespoň dvěma doklady, které si neprotiřečí a jsou vydány dvěma vzájemně nezávislými stranami, které jsou zároveň nezávislé na dodavateli a pořizovateli. Jako důkaz tedy nelze použít žádný doklad vystavený pracovníky dodavatele či pořizovatele, např. skladníky či interními řidiči. Nesplňují totiž podmínku, že jde o nezávislou stranu.

Může jít o dva doklady z první skupiny nebo o kombinaci jednoho dokladu z první skupiny a jednoho z druhé skupiny.

1. skupina:

Dokumenty týkající se přepravy nebo odeslání zboží, jako je podepsaný doklad nebo nákladní list CMR, náložný list, faktura za leteckou přepravu, faktura od dopravce zboží.

Pokud je přepravce externí, pak lze běžně využít faktury za přepravu, popř. též nákladní list CMR. Náložný list už nebývá používán tak hojně, neboť jde o cenný papír.

2. skupina:

• pojistka vztahující se na přepravu nebo odeslání zboží nebo bankovní doklady prokazující úhradu za přepravu nebo odeslání zboží,

• úřední dokumenty potvrzující ukončení přepravy zboží v členském státě…