§ 15 ZDPH - Poukaz

Do § 15–15b byla vložena zcela nová ustanovení, která upravují zacházení s poukazy. § 15 obsahuje definici poukazu, § 15a stanoví dodání zboží a poskytnutí služby v případě jednoúčelového poukazu a § 15b stanoví dodání zboží a poskytnutí služby v případě víceúčelového poukazu.

Tato ustanovení vycházejí z novely směrnice o společném systému DPH, která je pro členské státy závazná od 1. 1. 2019. ČR má tedy při přijetí těchto ustanovení zpoždění.

Na uvedené zpoždění reagovalo i GFŘ ve své metodické informaci "Uplatňování vybraných ustanovení zákona o DPH po 1. 1. 2019", v níž GFŘ uvedlo, že plátci mohou v tomto případě uplatnit přímý účinek směrnice 2016/1065 a používat nová ustanovení upravující zacházení s poukazy již od 1. 1. 2019.

§ 15 Poukaz

K § 15 odst. 1

V odstavci 1 je stanovena definice poukazu.

Poukazem se rozumí listina, se kterou je spojena povinnost ji přijmout jako úplatu za dodání zboží nebo poskytnutí služby a současně je na této listině nebo související dokumentaci vymezeno zboží, které má být dodáno nebo služba, která má být poskytnuta nebo totožnost potenciálních dodavatelů zboží nebo poskytovatelů této služby.

Česká definice poukazu, kdy je nazván "listinou", působí dojmem, jako by poukazem mohla být jen papírová listina, avšak ve směrnici Rady 2016/1065, kterou byla novelizována směrnice o společném systému DPH, pokud se jedná o zacházení s poukazy, je výslovně uváděno, že poukazy mohou mít fyzickou nebo elektronickou podobu (viz odst. 6 preambule této směrnice).

Dále je ve směrnici 2016/1065 stanoveno, že nová pravidla zacházení s poukazy by neměla vyvolat žádnou změny v tom, jak se zachází s jízdenkami, letenkami, vstupenkami do kin a muzeí, poštovními známkami a podobnými doklady (viz odst. 5 preambule). Také se nová pravidla nevztahují na nástroje opravňující držitele ke slevě při nákupu zboží nebo služeb, avšak neobsahují právo takové zboží nebo službu obdržet. Jak vyplývá z přechodných ustanovení k novele ZDPH, nová úprava pro zacházení s poukazy se vztahuje až na poukazy vydané po vstupu novely v účinnost. Přesněji stanoví přechodné ustanovení směrnice 2016/1065 v preambuli, odst. 15. Podle uvedeného odst. 15 se mají nová pravidla pro poukazy vztahovat na poukazy vydané po 31. 12. 2018.

K § 15 odst. 2

Jednoúčelovým poukazem je poukaz, u kterého jsou v okamžiku jeho vydání známy alespoň sazba daně nebo skutečnost, že plnění je osvobozené od daně a místo plnění za dodání zboží nebo poskytnutí služby, na které se vztahuje.

K § 15 odst. 3

Víceúčelový poukaz je definován tak, že je jím jiný než jednoúčelový poukaz.

K § 15 odst. 4

Podle odst. 4 je poukaz vydán dnem, kdy se převede na prvního nabyvatele.